La Guerra de los Balcanes en los años 90.

En realidad las raíces de los intensos conflictos de esa región se remontan a más de mil años. Es este un territorio, fraccionado por la impresionante Cordillera Balcánica, que se fue poblando desde finales del siglo VI con sucesivas oleadas de tribus eslavas que dieron lugar a los pueblos eslovenos, croatas, serbios, montenegrinos, bosnios, macedonios y albaneses. Pueblos que enseguida tuvieron diferencias, no solamente debidas a la convivencia, sino también a la religión (turca, musulmana y cristiana).

Fue un serbo-bosnio el que asesinó al Archiduque Francisco en Sarajevo en 1914, suceso que provocó la Primera Guerra Mundial. Tras ella,  estos diferentes pueblos formaron gradualmente un nuevo país, llamado Yugoslavia "la tierra de los eslavos del sur".

El nuevo Estado Yugoslavo padeció desde el principio rivalidades intensas. En 1941 la Alemania nazi conquistó Yugoslavia y ocupó el país hasta 1944. Después los comunistas de Tito se hicieron con el control  e intentaron reorganizar el país, en la misma linea de la férrea dictadura soviética de Stalin, aunque luego Tito adoptó una linea mas neutral de poder.

Mientras Tito fue líder supremo del país, los antagonismos étnicos, apenas asomaron superficialmente en el régimen comunista de Yugoslavia, aunque nunca desaparecieron del todo.

Pero a su muerte en 1980 comenzaron los enfrentamientos entre la población Yugoslava. Cuando los vientos de libertad atravesaron la Unión Soviética las distintas nacionalidades de Yugoslavia demandaron libertades semejantes, muchos vieron en ello una forma de reivindicación étnica. La inmensa mayoría quería la independencia.

Eslovenia y Croacia se separaron de Yugoslavia y proclamaron su soberania en junio de 1991. Macedonia y Bosnia Herzegovina le siguieron en pocos meses. Serbia y Montenegro se unieron y formaron juntas lo que quedaba de Yugoslavia.

Serbia presidida por Milosevic, un exfuncionario comunista, se enfrentó a los movimientos secesionistas de Eslovenia, Croacia y Bosnia desplegando el ejercito yugoslavo para intentar detener la independencia.

Eslovenia repelió el ataque y conservó su independencia. Croacia y Bosnia-Herzegovina, sin embargo se vieron envueltas en prolongados conflictos. Los asesinatos masivos, las violaciones y los incendios se convirtieron en actuaciones rutinarias. A partir de 1995 los serbo-bosnios llevaron a cabo una completa limpieza com étnica.

Los esfuerzos de Naciones Unidas y la OTAN por solucionar el conflicto se demostraron ineficaces. El principal acuerdo de paz se inició el 21 de noviembre de 1995, pero hasta 1997 llegaron a estar desplegados 60.000 soldados de fuerzas internacionales, entre ellos de España.

En 1997, Kosovo volvió a ser noticia, un grupo de kosovares fundó el Ejercito de Liberación de Kosovo, después se levantó en armas contra el ejercito serbio para conseguir la independencia total de la provincia, Milosevic lanzó un bombardeo intensivo para defenderse de los independentistas. Multitudes de refugiados abandonaron sus casas dirigiéndose hacia Albania y Macedonia, llevando consigo historias de asesinatos sumarios, violaciones, extorsión y otras atrocidades cometidas por fuerzas policiales serbias. Después de 11 semanas de bombardeos que destruyeron todas las infraestructuras, Milosevic se rindió y aceptó las condiciones de paz de la OTAN, al tiempo que se desplegaba una fuerza de paz de 50.000 soldados de cerca de 30 paises.

Las tensiones étnicas no han desaparecido. Las replesalias contra los serbios que quedaban han sido frecuentes. Al final Milosevic dimitió tras perder las elecciones y, junto a otros líderes, compareció ante un Tribunal Penal Internacional de la ONU para la antigua Yugoslavia, que le juzgó por crimenes de guerra contra la humanidad, hasta que en marzo de 2006 apareció muerto en su celda de las dependencias del tribunal

Desde que terminaron las Guerras de los Balcanes, los Estados independientes que formaron Yugoslavia han seguido diferentes rumbos. Eslovenia ha desarrollado un sistema democrático estable, incorporándose a la Unión Europea y a la OTAN en 2004. Croacia eligió un gobierno comprometido con la democracia y se encuentra también en las puertas de la Unión Europea. Bosnia-Herzegovina, cuya población esta dividida entre musulmanes y católicos, ha iniciado el camino de la reconciliación. Macedonia ha padecido violentos conflictos étnicos entre macedonios y albaneses, que constituyen el 23% de la población. Albania es una república independiente. Lo que quedaba de Yugoslavia cambió de nombre para llamarse Unión de los Estados de Serbia y Montenegro en 2002, posteriormente en 2006 se independizó Montenegro. Kosovo sigue como región independiente bajo régimen de protectorado internacional.

Diseño de las Democracias

En el transcurso de la historia han surgido tres modelos principales de democracia representativa: uno, el sistema presidencialista, representado por ejemplo, por Estados Unidos, dos, el sistema parlamentario desarrollado inicialmente en Gran Bretaña , es el actual de España y tres, el sistema mixto que rige actualmente en Francia, Rusia, Portugal, Polonia...etc. En otros países han aparecido modalidades que combinan rasgos de esos tres modelos a medida que se ajustan al perfil de cada país.

En el sistema presidencialista de democracia, el presidente es el jefe del Estado y del gobierno y está provisto de poderes efectivos para tomar decisiones no compartiendo el poder ejecutivo real con otro jefe de gobierno. El presidente es elegido por los ciudadanos, directamente normalmente a dos vueltas y comparte poder con una asamblea legislativa, que es elegida también por los ciudadanos pero en elecciones distintas a la del presidente. Hay por lo tanto doble sistema de elección, uno para el Presidente y otro para la asamblea legislativa (Parlamento)

El sistema parlamentario de democracia es la forma de gobierno mas frecuente en el mundo actual. La jefatura del Estado y la del Gobierno están separadas, son representadas por dos personas. El Jefe del Estado puede ser un monarca (España, Bélgica o Suecia) o un presidente de república (Alemania, Grecia o Italia). El jefe de gobierno es el máximo responsable de la toma de decisiones políticas del pais. Hay muchas formas de gobierno parlamentario y normalmente cada país tiene sus rasgos propios, pero en general los electores eligen al Parlamento y este elige al jefe del gobierno, por lo que las elecciones se realizan en una sola vuelta.

El sistema mixto de democracia (también llamado parlamentario-presidencialista o semipresidencialista ) se caracteriza por tener igualmente un Jefe de Estado y otro de Gobierno, es por tanto un sistema dual , el Jefe del Estado o Presidente es elegido directamente por los votantes y el Jefe de Gobierno( a veces denominado Primer Ministro) suele ser elegido por el Parlamento, en otros países lo elige el Presidente. En algunos países, con este sistema de gobierno como Francia o Rusia, el presidente tiene mas poderes que el de los Estados Unidos, pudiendo promulgar decretos sin necesidad de la aprobación del Parlamento, llegando a tener materias legislativas reservadas exclusivamente a su competencia.

¿Es posible decir que algún sistema de estos es mejor que otro? Pues no, cada sistema ofrece sus ventajas y sus inconvenientes. El presidencialismo puede ser una forma de gobierno eficaz y estable siempre que los poderes ejecutivo y legislativo trabajen en armonía. Pero alberga el riesgo potencial del abuso de poder del Presidente, que puede llegar a proporciones dictatoriales si no lo controlan el Parlamento y los Tribunales, otro peligro es el bloqueo, la parálisis del proceso de elaboración de leyes, en el caso de distanciamiento entre el Parlamento y el Presidente, que pueden llegar a ser de distinto partido. Por su parte el sistema parlamentario puede funcionar con mayor eficiencia y flexibilidad pero estas ventajas pueden no darse cuando se gobierna en minoría.